В соответствии с пунктом 7 статьи 2 Закона Республики Беларусь от 20 июля 2007 г. № 271-З «Об обращении с отходами» (далее – Закон № 271-З) отношения, возникающие в процессе обращения с ломом и отходами черных и цветных металлов, регулируются актами Президента Республики Беларусь и иными актами законодательства, регулирующими вопросы обращения с ломом и отходами черных и цветных металлов.
Порядок учета, хранения, использования и поставки (отгрузки) лома и отходов черных и цветных металлов определен Положением о порядке о порядке учета, хранения, использование и поставки (отгрузки) лома и отходов черных и цветных металлов, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 24 мая 2023 г. № 341 «О реализации Указа Президента Республики Беларусь от 10 апреля 2023 г. № 93» (далее – Положение № 341).
Исходя из того, что Положением № 341 определен порядок учета, хранения, использования, поставки (отгрузки) лома и отходов черных и цветных металлов, отношения, возникающие в процессе их обращения (в том числе их учет, хранение, использование) не регулируются законодательством об обращении с отходами.
На основании вышеизложенного, информация о ломе и отходах черных и цветных металлов (в том числе об отходах с кодом 3532201 «Свинцовые аккумуляторы отработанные неповрежденные с неслитым электролитом» (первый класс опасности)) не включается в документы, наличие которых предусмотрено законодательством об обращении с отходами (акт инвентаризации отходов производства, форма ПОД-9 «Книга учета отходов», форма ПОД-10 «Книга общего учета отходов», инструкция по обращению с отходами производства и другие).
Соответствующие объекты, на которых осуществляется использование лома и отходов черных и цветных металлов, не подлежат регистрации в реестре объектов по использованию отходов (за исключением случаев осуществления лицензируемого вида деятельности в части использования отходов 1-3 классов опасности, обезвреживания, захоронения отходов).
При этом, если отходы, содержащие черные и цветные металлы, не подлежат использованию на соответствующих предприятиях как лом и отходы черных и цветных металлов (не соответствуют установленным стандартами характеристикам и техническим требованиям к лому и отходам черных и цветных металлов), то Минприроды полагает необходимым в данном случае обращение с рассматриваемыми отходами осуществлять в рамках законодательства об обращении с отходами (в частности, отношения, возникающие в процессе обращения с такими отходами регулируются Законом № 271-З и иными актами законодательства об обращении с отходами).
Одновременно сообщаем, что заполнение государственной статистической отчетности по форме 1-отходы (Минприроды) «Отчет по обращению с отходами производства» (далее – отчет) осуществляется согласно Указаниям по заполнению формы государственной статистической отчетности 1-отходы (Минприроды) «Отчет об обращении с отходами производства», утвержденным постановлением Национального статистического комитета Республики Беларусь от 30 сентября 2022 г. № 90 (далее – Указания).
Обобщая вышеизложенное, сообщаем, что в отчет следует включать данные об объемах лома и отходов черных и цветных металлов, относящихся к отходам 1-3 классов опасности (к примеру, отходы с кодом согласно общегосударственному классификатору Республики Беларусь ОКРБ 021-2019 «Классификатор отходов, образующихся в Республике Беларусь», утвержденному постановлением Минприроды от 9 сентября 2019 г. № 3-Т (далее – ОКРБ 021-2019), 3532201 «Свинцовые аккумуляторы отработанные неповрежденные с неслитым электролитом» (первый класс опасности)).
Согласно пункту 3 статьи 17 Закона № 271-З классификация (идентификация) отходов осуществляется в соответствии с классификатором отходов, образующихся в Республике Беларусь, утверждаемым Минприроды (в частности, ОКРБ 021-2019).
Субъектам хозяйствования следует осуществлять классификацию (идентификацию) отходов, в том числе лома и отходов черных и цветных металлов, относящихся к отходам 1-3 классов опасности (при необходимости отражения данных об объемах соответствующих лома и отходов черных и цветных металлов в отчете), с учетом основных правил идентификации отходов, отраженных в подпунктах 4.1-4.11 пункта 4 ОКРБ 021-2019.