Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 17.07.2008 N 1042
(ред. от 12.04.2018)
"Об утверждении Положения о порядке исчисления размера возмещения вреда, причиненного окружающей среде, и составления акта об установлении факта причинения вреда окружающей среде, изменении и признании утратившими силу некоторых постановлений Совета Министров Республики Беларусь"	
 Документ предоставлен КонсультантПлюс

www.consultant.ru 

Дата сохранения: 13.06.2018 

Зарегистрировано в Национальном реестре правовых актов
Республики Беларусь 22 июля 2008 г. N 5/28032

ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
17 июля 2008 г. N 1042

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ИСЧИСЛЕНИЯ РАЗМЕРА ВОЗМЕЩЕНИЯ ВРЕДА, ПРИЧИНЕННОГО ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЕ, И СОСТАВЛЕНИЯ АКТА ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ФАКТА ПРИЧИНЕНИЯ ВРЕДА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЕ, ИЗМЕНЕНИИ И ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМИ СИЛУ НЕКОТОРЫХ ПОСТАНОВЛЕНИЙ СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
(в ред. постановлений Совмина от 31.12.2010 N 1940,
от 29.06.2011 N 867, от 12.12.2011 N 1677, от 20.06.2013 N 503,
от 25.08.2017 N 648, от 12.04.2018 N 280)

В соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 24 июня 2008 г. N 348 "О таксах для определения размера возмещения вреда, причиненного окружающей среде" и со статьей 2 Закона Республики Беларусь от 21 декабря 2007 года "О внесении дополнений и изменений в Закон Республики Беларусь "Об охране окружающей среды" по вопросам экологической информации и возмещения экологического вреда" Совет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке исчисления размера возмещения вреда, причиненного окружающей среде, и составления акта об установлении факта причинения вреда окружающей среде.
2. Внести дополнения и изменения в следующие постановления Совета Министров Республики Беларусь:
2.1. утратил силу;
(пп. 2.1 утратил силу. - Постановление Совмина от 29.06.2011 N 867)
2.2. утратил силу;
(пп. 2.2 утратил силу. - Постановление Совмина от 29.06.2011 N 867)
2.3. в Положении о Министерстве лесного хозяйства Республики Беларусь, утвержденном постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 16 марта 2004 г. N 298 "Вопросы Министерства лесного хозяйства Республики Беларусь" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2004 г., N 52, 5/13979; 2006 г., N 73, 5/22271):
пункт 4 дополнить подпунктом 4.20-1 следующего содержания:
"4.20-1. устанавливает расчетные методы определения вреда, причиненного лесам;";
пункт 5 дополнить подпунктами 5.3 и 5.4 следующего содержания:
"5.3. предъявлять претензии юридическим лицам или гражданам, причинившим вред лесам, окружающей среде в результате незаконного изъятия или уничтожения диких животных и вредного воздействия на среду их обитания, и иски в суд о возмещении вреда, причиненного лесам, окружающей среде в результате незаконного изъятия или уничтожения диких животных и вредного воздействия на среду их обитания, а также иски в суд о прекращении юридическими лицами или гражданами хозяйственной и иной деятельности, оказывающей вредное воздействие на леса, диких животных и среду их обитания;
5.4. принимать решения о полном или частичном приостановлении до устранения выявленного нарушения хозяйственной и иной деятельности юридических лиц и граждан, оказывающей вредное воздействие на леса, диких животных и среду их обитания;";
2.4. утратил силу.
(пп. 2.4 утратил силу с 1 июля 2013 года. - Постановление Совмина от 20.06.2013 N 503)
3. Признать утратившими силу:
постановление Совета Министров Республики Беларусь от 30 октября 1993 г. N 750 "О материальной ответственности за ущерб, причиненный лесному хозяйству" (СП Республики Беларусь, 1993 г., N 31, ст. 604);
подпункт 1.1 пункта 1 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 25 ноября 2002 г. N 1638 "Об изменении, признании утратившим силу некоторых решений Правительства Республики Беларусь" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2002 г., N 133, 5/11532);
подпункт 1.1 пункта 1 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 22 сентября 2004 г. N 1179 "О внесении изменений и дополнений в некоторые постановления Совета Министров Республики Беларусь" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2004 г., N 154, 5/14885).
4. Министерству природных ресурсов и охраны окружающей среды и другим республиканским органам государственного управления привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим постановлением и принять иные меры, направленные на его реализацию.
5. Настоящее постановление вступает в силу с 1 июля 2008 г., за исключением пункта 4, который вступает в силу со дня официального опубликования данного постановления.

Премьер-министр Республики Беларусь	С.Сидорский	

                                                       УТВЕРЖДЕНО
                                                       Постановление
                                                       Совета Министров
                                                       Республики Беларусь
                                                       17.07.2008 N 1042

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ИСЧИСЛЕНИЯ РАЗМЕРА ВОЗМЕЩЕНИЯ ВРЕДА, ПРИЧИНЕННОГО ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЕ, И СОСТАВЛЕНИЯ АКТА ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ФАКТА ПРИЧИНЕНИЯ ВРЕДА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЕ
(в ред. постановлений Совмина от 31.12.2010 N 1940,
от 12.12.2011 N 1677, от 25.08.2017 N 648, от 12.04.2018 N 280)

1. Настоящим Положением устанавливается порядок исчисления размера возмещения вреда, причиненного окружающей среде, и составления акта об установлении факта причинения вреда окружающей среде.
2. Факт причинения вреда окружающей среде устанавливается и фиксируется Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды (далее - Минприроды), Государственной инспекцией охраны животного и растительного мира при Президенте Республики Беларусь и их территориальными органами, Министерством лесного хозяйства (далее - Минлесхоз) и их подчиненными государственными организациями, местными исполнительными и распорядительными органами, другими государственными органами в пределах своей компетенции (далее - уполномоченные государственные органы).
(в ред. постановлений Совмина от 25.08.2017 N 648, от 12.04.2018 N 280)
3. Вред окружающей среде считается причиненным при установлении одного из следующих фактов:
выброс загрязняющего вещества в атмосферный воздух от стационарного источника выбросов с превышением нормативов (временных нормативов) допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, установленных в действующем разрешении на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух или комплексном природоохранном разрешении, в случае если установление таких нормативов обязательно в соответствии с законодательством;
выброс загрязняющего вещества в атмосферный воздух от стационарного источника выбросов без разрешения на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух или комплексного природоохранного разрешения, если получение такого разрешения обязательно в соответствии с законодательством;
выброс загрязняющего вещества в атмосферный воздух в результате сжигания топлива, веществ, смеси веществ, материалов, отходов в местах и (или) устройствах, не предназначенных для их сжигания, за исключением обстоятельств, обусловленных контролируемым сжиганием, инициированным аварийно-спасательными службами;
КонсультантПлюс: примечание.
Ответственность за невыполнение требований по оснащению газоочистными установками и системами контроля за выбросами загрязняющих веществ в атмосферный воздух установлена статьей 15.49 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях.
неиспользование газоочистной установки при работе подключенного к ней технологического оборудования или использование газоочистной установки, не обеспечивающей очистку газа от загрязняющего вещества или его обезвреживание до концентраций, установленных в разрешении на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух или комплексном природоохранном разрешении;
содержание загрязняющих веществ в отработавших газах двигателей мобильных источников выбросов, проверенных на объектах контроля у лиц, осуществляющих на момент проверки их эксплуатацию, с превышением норматива хотя бы по одному загрязняющему веществу на одном из режимов работы двигателей;
сброс сточных вод в поверхностный водный объект с нарушением требований в области охраны окружающей среды, иным нарушением законодательства, повлекший повышение температуры в контрольном створе поверхностного водного объекта (за исключением технологического водного объекта <*>) по сравнению с естественной его температурой в фоновом створе от 3 и более градусов Цельсия;
сброс сточных вод в поверхностный водный объект, произведенный с превышением нормативов (временных нормативов) допустимых сбросов химических и иных веществ в составе сточных вод, установленных в действующем разрешении на специальное водопользование или комплексном природоохранном разрешении в случае, если установление таких нормативов обязательно в соответствии с законодательством;
сброс сточных вод в окружающую среду без разрешения на специальное водопользование или комплексного природоохранного разрешения, если получение такого разрешения обязательно в соответствии с законодательством;
попадание (поступление) отходов в поверхностный водный объект <**>;
незаконное размещение в окружающую среду побочных продуктов производства (молочной сыворотки, навоза, помета);
деградация земель (включая почвы), определяемая по видам и показателям согласно приложению 1;
незаконное уничтожение лесных культур, подроста, молодняка естественного происхождения или самосева на участках лесного фонда, предназначенных для лесовосстановления;
незаконное повреждение деревьев или кустарников не до степени прекращения роста <***> сверх установленных норм при проведении лесохозяйственной и иной деятельности;
незаконное повреждение не до степени прекращения роста деревьев, кустарников в населенных пунктах;
незаконная рубка;
незаконные удаление, изъятие, уничтожение и (или) повреждение деревьев или кустарников до степени прекращения роста <****>;
самовольное и (или) с нарушением требований законодательства в области охраны окружающей среды, иного законодательства сенокошение;
незаконный выпас скота (выпас скота на природных территориях, подлежащих особой и (или) специальной охране, в соответствии с режимом охраны и использования которых выпас скота не допускается; выпас скота в границах лесного фонда без лесного билета, либо на участках лесного фонда, не указанных в лесном билете, либо с превышением количества скота, указанного в лесном билете, а также не тех видов скота);
КонсультантПлюс: примечание.
Ответственность за незаконное выжигание сухой растительности, трав на корню, а также стерни и пожнивных остатков на полях либо непринятие мер по ликвидации палов установлена статьей 15.57 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях.
незаконное выжигание сухой растительности, трав на корню (кроме газонов, цветников, лесной подстилки, живого напочвенного покрова), а также стерни и пожнивных остатков;
уничтожение либо повреждение сеянцев или саженцев в питомниках, на плантациях;
незаконный, включая самовольный, сбор и (или) уничтожение лесной подстилки, живого напочвенного покрова, снятие (уничтожение) плодородного слоя почвы, включая подстилающие породы, на площади свыше трех квадратных метров, а при проведении лесохозяйственной и иной деятельности - свыше установленных норм;
незаконное изъятие или уничтожение дикорастущих ягодных растений без изъятия, уничтожения живого напочвенного покрова;
незаконные сбор или заготовка дикорастущих растений, имеющих лекарственное, пищевое, техническое и иное значение, или их частей;
незаконное повреждение или уничтожение дикорастущих растений, относящихся к видам, включенным в Красную книгу Республики Беларусь или охраняемым в соответствии с международными договорами Республики Беларусь, и (или) их частей;
уничтожение, повреждение газонов, цветников <*****>;
незаконное изъятие или уничтожение диких животных, включая гибель рыбы или других водных животных;
уничтожение или повреждение муравейников, гнезд, нор или жилищ диких животных, за исключением случаев, предусмотренных законодательными актами;
незаконный выброс, сброс загрязняющих веществ в окружающую среду;
аварийное загрязнение окружающей среды <******>;
иное причинение вреда окружающей среде, размер возмещения которого определяется по установленным Президентом Республики Беларусь таксам, а также другое вредное воздействие на окружающую среду, связанное с нарушением требований в области охраны окружающей среды, иным нарушением законодательства.
Результаты локального мониторинга окружающей среды не являются основанием для установления факта причинения вреда окружающей среде.
(п. 3 в ред. постановления Совмина от 25.08.2017 N 648)
--------------------------------
<*> Под технологическими водными объектами понимаются водные объекты, используемые для охлаждения, испарения, усреднения, отстаивания сточных вод, понижения уровня вод (водоемы-охладители, пруды-испарители, пруды-усреднители, подводящие каналы насосных станций и иные подобные объекты), а также для противопожарных нужд (пожарные водоемы), разведения и выращивания рыбы (пруды и каналы рыбоводных организаций).
(сноска <*> введена постановлением Совмина от 25.08.2017 N 648)
<**> Под попаданием (поступлением) отходов в поверхностный водный объект понимается внесение отходов непосредственно в поверхностный водный объект.
(сноска <**> введена постановлением Совмина от 25.08.2017 N 648)
<***> К деревьям, поврежденным не до степени прекращения роста, относятся деревья со сломом или незаконным удалением вершины (2 годовых прироста и более, до 1/3 протяженности кроны), наклоном от 10 до 30 градусов, ошмыгом кроны от 1/3 до 1/2 ее протяженности (окружности), обдиром коры с повреждением луба шириной от 20 до 50 процентов окружности ствола. К кустарникам, поврежденным не до степени прекращения роста, относятся кустарники с незаконным удалением от 20 до 50 процентов их наземной части по высоте либо по количеству стволов (ветвей), за исключением поврежденных в пределах установленных норм при осуществлении лесопользования, проведении лесохозяйственных и иных мероприятий.
(сноска <***> введена постановлением Совмина от 25.08.2017 N 648)
<****> К деревьям, поврежденным до степени прекращения роста, относятся деревья со сломом ствола, наклоном более 30 градусов (включая поваленные), с полным удалением (обрезкой) кроны (за исключением малоценных пород тополей), ошмыгом кроны более 1/2 ее протяженности (окружности), обдиром коры с повреждением луба более 50 процентов окружности ствола. К кустарникам, поврежденным до степени прекращения роста, относятся кустарники с незаконным удалением более 50 процентов их наземной части по высоте либо по количеству стволов (ветвей), за исключением поврежденных в пределах установленных норм при осуществлении лесопользования, проведении лесохозяйственных и иных мероприятий.
(сноска <****> введена постановлением Совмина от 25.08.2017 N 648)
<*****> К поврежденным газонам, цветникам относятся участки газонов, цветников, на которых наземная часть травяного покрова, цветочных растений смешана с верхним слоем почвы, угнетена в результате механического и (или) иного антропогенного воздействия, в том числе воздействия автотранспортной и иной техники, размещения на газоне, цветнике сооружений или иных объектов, не являющихся капитальными строениями. К уничтоженным газонам, цветникам относятся участки газонов, цветников, на которых травяной покров, цветочные растения незаконно удалены со снятием верхнего слоя почвы, наземная часть травяного покрова, цветочных растений уничтожена в результате выжигания и (или) иного антропогенного воздействия.
(сноска <*****> введена постановлением Совмина от 25.08.2017 N 648)
<******> Под аварийным загрязнением окружающей среды понимается внезапное непреднамеренное загрязнение окружающей среды, вызванное промышленной аварией, иной чрезвычайной ситуацией техногенного характера.
(сноска <******> введена постановлением Совмина от 25.08.2017 N 648)

4. Причинение вреда окружающей среде может быть выявлено:
4.1. при осуществлении контроля в области охраны окружающей среды, рационального использования природных ресурсов;
4.2. при проведении аналитического (лабораторного) контроля в области охраны окружающей среды, за исключением аналитического (лабораторного) контроля в области охраны окружающей среды, осуществляемого юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями при проведении производственного контроля в области охраны окружающей среды, рационального использования природных ресурсов либо с привлечением аккредитованных испытательных лабораторий (центров) других юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на основании заключаемого с ними договора на оказание услуг по осуществлению аналитического (лабораторного) контроля в области охраны окружающей среды;
4.3. по сообщениям государственных органов, иных юридических лиц и граждан;
4.4. в иных случаях в соответствии с законодательством.
(п. 4 в ред. постановления Совмина от 25.08.2017 N 648)
5. Факт причинения вреда окружающей среде регистрируется и учитывается уполномоченными государственными органами, его установившими, в определенном ими порядке.
При установлении факта причинения вреда окружающей среде уполномоченный государственный орган должен проверить наличие оснований для начала административного процесса.
Если установленный факт причинения вреда окружающей среде является основанием к возбуждению уголовного дела, уполномоченный государственный орган уведомляет об этом факте органы и лиц, обладающих правом возбуждения уголовного дела, путем направления им акта, указанного в пункте 13 настоящего Положения.
6. Размер возмещения вреда, причиненного окружающей среде, исчисляется уполномоченным государственным органом в соответствии с таксами для определения размера возмещения вреда, причиненного окружающей среде, установленными указами Президента Республики Беларусь от 8 декабря 2005 г. N 580 "О некоторых мерах по повышению эффективности ведения охотничьего хозяйства и рыбохозяйственной деятельности, совершенствованию государственного управления ими" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2005 г., N 196, 1/6996) и от 24 июня 2008 г. N 348 "О таксах для определения размера возмещения вреда, причиненного окружающей среде" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2008 г., N 157, 1/9824), исходя из:
вида, массы, концентрации, степени и (или) класса опасности загрязняющих веществ, поступивших в компоненты природной среды, находящихся и (или) возникших в них в результате вредного воздействия на окружающую среду с нарушением требований в области охраны окружающей среды, иным нарушением законодательства;
вида, показателя, степени и площади деградации земель (включая почвы);
(в ред. постановления Совмина от 25.08.2017 N 648)
вида, количества или массы диких животных (их эмбрионов);
категории лесов;
(в ред. постановления Совмина от 25.08.2017 N 648)
количества деревьев или кустарников, включая саженцы и сеянцы;
(в ред. постановления Совмина от 25.08.2017 N 648)
площади газонов и цветников;
массы грибов, дикорастущих растений и (или) их частей;
площади участка, в границах которого произрастали дикорастущие растения, их части, включая сеянцы, или несанкционированно размещены отходы;
продолжительности вредного воздействия на окружающую среду.
абзац исключен с 8 сентября 2017 года. - Постановление Совмина от 25.08.2017 N 648.
7. Размер возмещения вреда, причиненного окружающей среде, с применением одного коэффициента исчисляется по следующей формуле:

C = T x Ku x Pi,

размер возмещения вреда, причиненного окружающей среде, с применением нескольких коэффициентов исчисляется по следующей формуле:

C = T x SUM Ku x Pi,

где C - размер возмещения вреда, причиненного окружающей среде, в белорусских рублях;
T - таксы, установленные указами Президента Республики Беларусь от 8 декабря 2005 г. N 580 и от 24 июня 2008 г. N 348, умноженные на размер базовой величины, установленной законодательством на дату составления акта об установлении факта причинения вреда окружающей среде;
Ku - соответствующие коэффициенты, установленные указами Президента Республики Беларусь от 8 декабря 2005 г. N 580 и от 24 июня 2008 г. N 348;
SUM Ku - сумма соответствующих коэффициентов, установленных указами Президента Республики Беларусь от 8 декабря 2005 г. N 580 и от 24 июня 2008 г. N 348 <*>;
Pi - показатель:
массы загрязняющих веществ, топлива, веществ, смеси веществ, материалов, отходов, побочных продуктов производства, диких животных (их эмбрионов), грибов, дикорастущих растений и (или) их частей, соответственно в тоннах, килограммах;
объема сжатого газа, в тысячах куб. метров;
площади земель (включая почвы), участков, газонов, цветников, соответственно в квадратных метрах, гектарах;
количества животных (их эмбрионов), деревьев, кустарников, саженцев, сеянцев, соответственно в экземплярах.
В случаях когда размер возмещения вреда, причиненного окружающей среде, определяется по нескольким таксам и (или) показателям, размер возмещения вреда исчисляется отдельно по каждой таксе и (или) показателю и рассчитанные размеры возмещения вреда суммируются.
В случае причинения вреда выбросом загрязняющего вещества в атмосферный воздух от стационарного источника выбросов с превышением нормативов (временных нормативов) допустимых выбросов по нескольким показателям (мг/куб. м, г/с, т/год) одного загрязняющего вещества размер возмещения вреда исчисляется по одному из превышенных показателей, имеющему наибольшую кратность превышения установленных нормативов.
В случае установления фактов превышения нормативов предельно допустимой концентрации, фоновой концентрации химических и иных веществ в разных слоях земли (включая почвы) (глубиной до 20 см, от 20,1 до 50 см, от 50,1 до 100 см, от 100,1 до 150 см, от 150,1 см и более) на одной пробной площадке (участке) размеры возмещения вреда, причиненного окружающей среде, рассчитываются по каждому слою земли (включая почвы) и суммируются.
(п. 7 в ред. постановления Совмина от 25.08.2017 N 648)
--------------------------------
<*> Не подлежит суммированию (SUM Ku) коэффициент, предусмотренный в абзаце третьем подпункта 1.2.7 пункта 1 Указа Президента Республики Беларусь от 24 июня 2008 г. N 348 (далее - Ku1). В случаях расчета возмещения вреда, причиненного окружающей среде при незаконной рубке, удалении, изъятии, уничтожении сухостойной древесно-кустарниковой растительности, данный коэффициент применяется непосредственно путем его умножения на соответствующие таксы, установленные в пунктах 1 - 3 приложения 8 к Указу Президента Республики Беларусь от 24 июня 2008 г. N 348, и расчет производится по формулам: (T x Ku1) x SUM Ku x Pi или (T x Ku1) x Ku x Pi.
(сноска в ред. постановления Совмина от 12.04.2018 N 280)

8. В случае причинения вреда окружающей среде, размер возмещения которого не предусмотрен по установленным указами Президента Республики Беларусь от 8 декабря 2005 г. N 580 и от 24 июня 2008 г. N 348 таксам, такой вред подлежит возмещению лицом, ответственным за его причинение, по фактическим затратам на восстановление нарушенного состояния окружающей среды с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.
Состав указанных в части первой настоящего пункта затрат определяется исходя из видов и объема работ по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды, включая затраты на разработку, рассмотрение, согласование, утверждение проектной документации, наблюдение за состоянием окружающей среды, компонента природной среды и прогноз его изменения в период проведения указанных работ, неполученные государством доходы.
9. Вред, причиненный окружающей среде, может быть определен уполномоченными государственными органами:
инструментальными методами;
методом визуального наблюдения;
расчетными методами согласно утвержденным Минприроды, Минлесхозом или Госкомимуществом в соответствии с их компетенцией нормативным правовым актам, в том числе техническим нормативным правовым актам. Нормативные правовые акты, в том числе технические нормативные правовые акты, устанавливающие расчетные методы определения вреда, причиненного объектам животного и растительного мира, согласовываются с Минприроды и Государственной инспекцией охраны животного и растительного мира при Президенте Республики Беларусь в пределах их компетенции;
путем сочетания указанных в настоящем пункте методов и (или) изучения документов и информации, полученных в соответствии с законодательством.
(в ред. постановления Совмина от 25.08.2017 N 648)
10. Для установления факта причинения вреда окружающей среде и исчисления размера его возмещения, подтверждения восстановления нарушенного состояния окружающей среды, если такой вред причинен в результате нарушений, указанных в подпунктах 1.5.1 - 1.5.5 пункта 1 Указа Президента Республики Беларусь от 24 июня 2008 г. N 348 уполномоченный государственный орган с целью проведения измерений в области охраны окружающей среды может привлекать уполномоченные Минприроды подчиненные организации, имеющие в своем составе аккредитованные испытательные лаборатории (центры), государственную гидрометеорологическую службу, а также другие аккредитованные испытательные лаборатории (центры) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, выполняющие отбор проб и проведение измерений в области охраны окружающей среды.
(в ред. постановлений Совмина от 31.12.2010 N 1940, от 25.08.2017 N 648)
Затраты, связанные с проведением измерений в области охраны окружающей среды в соответствии с частью первой настоящего пункта, не включаются в размер возмещения вреда, причиненного окружающей среде, и подлежат возмещению лицом, ответственным за причинение указанного вреда.
Определение массы загрязняющих веществ, поступивших в компоненты природной среды, находящихся и (или) возникших в них, для целей исчисления размера вреда, причиненного окружающей среде, осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами Минприроды, в том числе техническими нормативными правовыми актами.
11. Деградация земель всех видов (включая почвы) характеризуется четырьмя степенями: низкая, средняя, высокая, очень высокая.
Часть вторая п. 11 исключена с 8 сентября 2017 года. - Постановление Совмина от 25.08.2017 N 648.
Степень деградации земель (включая почвы) определяется уполномоченным государственным органом или уполномоченной им организацией по каждому ее виду и одному или нескольким характеризующим его показателям, установленным в приложении 1 к настоящему Положению, при этом оценка степени деградации земель (включая почвы) проводится по показателю, устанавливающему их наибольшую степень.
(в ред. постановления Совмина от 31.12.2010 N 1940)
Затраты, связанные с установлением степени деградации земель в соответствии с настоящим пунктом, не включаются в размер возмещения вреда, причиненного окружающей среде, и подлежат возмещению лицом, ответственным за причинение указанного вреда.
Часть исключена с 1 января 2011 года. - Постановление Совмина от 31.12.2010 N 1940.
В случае загрязнения земель (включая почвы) несколькими химическими и иными веществами показатель деградации земель (включая почвы) определяется как суммарный показатель кратности превышения нормативов предельно допустимых концентраций химических и иных веществ или суммарный показатель кратности превышения фоновых концентраций химических и иных веществ, для которых не установлен норматив предельно допустимой концентрации, рассчитываемые по следующей формуле:

Zc = SUM Kc - (n - 1),

где Zc - суммарный показатель кратности превышения нормативов предельно допустимых концентраций химических и иных веществ или суммарный показатель кратности превышения фоновых концентраций химических и иных веществ, для которых не установлен норматив предельно допустимой концентрации;
Kc - коэффициент, рассчитываемый как отношение содержания химического и иного вещества на контролируемом участке земли (включая почвы) к нормативу предельно допустимой концентрации данного вещества или к показателю фоновой концентрации данного вещества, если для него не установлен норматив предельно допустимой концентрации;
n - число учитываемых химических и иных веществ.
(часть четвертая п. 11 в ред. постановления Совмина от 25.08.2017 N 648)
При этом для целей исчисления размера вреда, причиненного окружающей среде в результате загрязнения земель (включая почвы) химическими и иными веществами, принимается наибольшая степень деградации земель, установленная по суммарному показателю кратности превышения нормативов предельно допустимой концентрации химических и иных веществ либо по суммарному показателю кратности превышения фоновых концентраций химических и иных веществ.
(часть пятая п. 11 введена постановлением Совмина от 25.08.2017 N 648)
12. Для исчисления размера возмещения вреда, причиненного окружающей среде, лицо, причинившее такой вред, обязано представлять заказным письмом или нарочным уполномоченному государственному органу в течение 3 рабочих дней со дня поступления от него запроса полную и достоверную информацию об обстоятельствах причинения вреда окружающей среде, включая данные, необходимые для расчета размера возмещения вреда.
(в ред. постановления Совмина от 31.12.2010 N 1940)
13. Факт причинения вреда окружающей среде фиксируется уполномоченным государственным органом в акте об установлении факта причинения вреда окружающей среде по форме согласно приложению 2 (далее - акт), который составляется не позднее двух месяцев с даты:
подписания акта проверки (направления заключения по результатам рассмотрения возражений на акт проверки) или иного документа, составленного по результатам контроля в области охраны окружающей среды, рационального использования природных ресурсов;
получения результатов аналитического (лабораторного) контроля в области охраны окружающей среды при отсутствии необходимости проведения контроля в области охраны окружающей среды, рационального использования природных ресурсов;
получения сообщения государственного органа, иных юридических лиц и граждан при отсутствии необходимости проведения контроля в области охраны окружающей среды, рационального использования природных ресурсов и аналитического (лабораторного) контроля в области охраны окружающей среды.
В иных случаях акт составляется в течение двух месяцев с даты получения данных, достаточных для его оформления.
К акту прилагаются имеющиеся карты, схемы, планы, фотографии, акты отбора проб, протоколы измерений, другие материалы, подтверждающие факт причинения вреда окружающей среде, либо их копии.
Акт составляется в трех экземплярах, один из которых хранится уполномоченным государственным органом, его составившим, второй вручается (направляется) лицу, причинившему вред окружающей среде, или его представителю, третий прилагается к претензии о возмещении вреда, причиненного окружающей среде.
При наличии оснований для начала административного процесса или возбуждения уголовного дела уполномоченный государственный орган составляет дополнительные экземпляры, которые направляются органу или лицу, ведущему административный процесс или обладающему правом возбуждения уголовного дела.
(п. 13 в ред. постановления Совмина от 25.08.2017 N 648)
14. Акт подписывается должностным лицом, установившим факт причинения вреда окружающей среде.
Руководитель юридического лица, при его отсутствии - представитель юридического лица либо гражданин, в том числе индивидуальный предприниматель, при его отсутствии - представитель индивидуального предпринимателя обязаны подписать акт. При необходимости акт подписывается иными лицами, участвовавшими в установлении факта причинения вреда окружающей среде.
В случае отказа лица, указанного в части второй настоящего пункта, от подписания акта в нем делается соответствующая отметка и акт направляется лицу, причинившему вред окружающей среде, заказным письмом с уведомлением о вручении либо вручается данному лицу или его представителю под роспись. При этом лицо, отказавшееся от подписания акта, имеет право письменно изложить мотивы отказа от подписания акта.
(часть третья п. 14 в ред. постановления Совмина от 25.08.2017 N 648)
При отказе в получении акта под роспись либо в случае отсутствия лица, причинившего вред окружающей среде, а также лиц, имеющих полномочия представителя лица, причинившего вред окружающей среде, по месту нахождения (месту жительства), указанному в учредительных документах (свидетельстве о государственной регистрации), и (или) по последнему известному уполномоченному государственному органу месту нахождения (месту жительства) в акте учиняется соответствующая запись и он направляется по последнему известному уполномоченному государственному органу месту нахождения (месту жительства) лица, причинившего вред окружающей среде, или его представителя (в случае отказа от получения - заказным письмом с уведомлением о получении). В указанном случае акт считается полученным лицом, причинившим вред окружающей среде, по истечении трех дней со дня такого направления.
(часть четвертая п. 14 введена постановлением Совмина от 25.08.2017 N 648)
15. При наличии возражений по акту подписывающие его лица делают об этом запись перед своей подписью и не позднее 5 рабочих дней со дня подписания акта представляют в письменном виде возражения в уполномоченный государственный орган. Данные возражения прилагаются к акту. По истечении установленного срока возражения к рассмотрению не принимаются.
Обоснованность доводов, изложенных в возражениях, проверяется уполномоченным государственным органом и по ним составляется письменное заключение, с которым должны быть ознакомлены лица, представившие в установленном порядке возражения.
В случаях когда в акте обнаруживаются ошибки, неточности, неполное выяснение обстоятельств, сведений либо необходимо внесение изменений и (или) дополнений, в том числе по результатам рассмотрения возражений, в такой акт до предъявления иска о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, вносятся изменения и (или) дополнения, которые в течение одного месяца со дня установления обстоятельств, влекущих необходимость внесения изменений и (или) дополнений, направляются лицу, причинившему вред окружающей среде, или его представителю, а также прилагаются к акту.
(часть третья п. 15 введена постановлением Совмина от 25.08.2017 N 648)

Приложение 1
к Положению о порядке исчисления
размера возмещения вреда, причиненного
окружающей среде, и составления акта
об установлении факта причинения
вреда окружающей среде
(в редакции постановления
Совета Министров
Республики Беларусь
31.12.2010 N 1940)

ВИДЫ И ПОКАЗАТЕЛИ ДЕГРАДАЦИИ ЗЕМЕЛЬ (ВКЛЮЧАЯ ПОЧВЫ)
(в ред. постановлений Совмина от 31.12.2010 N 1940,
от 25.08.2017 N 648)

Виды деградации земель (включая почвы)	Показатели деградации земель (включая почвы)	Интервалы значений показателей по степеням деградации	
		низкая	средняя	высокая	очень высокая	
1. Загрязнение земель (включая почвы) химическими и иными веществами	превышение норматива предельно допустимой концентрации химических и иных веществ, кратность раз	>1 - 5	>5 - 20	>20 - 50	>50	
	превышение показателя фоновой концентрации при отсутствии установленного норматива предельно допустимой концентрации химических и иных веществ, кратность раз	>2 - 10	>10 - 40	>40 - 100	>100	
(в ред. постановления Совмина от 25.08.2017 N 648)	
2. Водная эрозия при невыполнении требований по охране земель	уменьшение мощности плодородного (гумусированного) слоя почвы, процентов	10 - 25	>25 - 50	>50 - 75	>75	
	появление, увеличение глубины промоин, рытвин и провалов относительно поверхности, сантиметров	21 - 40	>40 - 100	>100 - 200	>200	
	появление, увеличение мощности абиотического (неплодородного) наноса, сантиметров	3 - 10	>10 - 20	>20 - 40	>40	
3. Ветровая эрозия при невыполнении требований по охране земель	уменьшение мощности плодородного (гумусированного) слоя почвы, процентов	10 - 25	>25 - 50	>50 - 75	>75	
	появление, увеличение мощности абиотического (неплодородного) наноса, сантиметров	3 - 10	>10 - 20	>20 - 40	>40	
4. Выгорание осушенных торфяников	удельный вес площади выгоревших торфяников в площади контура земель или земельного участка, процентов	<10	>10 - 40	>40 - 70	>70	
5. Зарастание пахотных и улучшенных луговых земель древесно-кустарниковой растительностью и (или) сорняками	удельный вес площади контура (контуров), заросшего древесно-кустарниковой растительностью и (или) сорняками, в площади контура земель или земельного участка, процентов	5 - 15	>15 - 40	>40 - 70	>70	
6. Минерализация (разрушение) осушенных торфяно-болотных почв при невыполнении требований по охране земель	сработка торфа, сантиметров в год	2 - 4	>4 - 6	>6 - 8	>8	
	уменьшение мощности торфяного слоя, процентов	10 - 25	>25 - 50	>50 - 75	>75	
7. Незаконное нарушение земель при разработке месторождений полезных ископаемых и их переработке; добыче торфа и сапропелей; ведении строительных работ и иных раскопках	удельный вес площади контура (контуров) с испорченным (утерянным) плодородным слоем почвы в площади контура земель или земельного участка, процентов	1 - 2,5	2,6 - 10	11 - 40	>40	
	глубина промоин, рытвин, провалов и раскопок относительно поверхности, сантиметров	>20 - 40	>40 - 100	>100 - 200	>200	
8. Подтопление и заболачивание сельскохозяйственных земель при невыполнении требований по эксплуатации мелиоративных систем и гидротехнических сооружений	повышение уровня грунтовых вод до поверхности земли, метров	0,65 - 0,50	0,49 - 0,35	0,34 - 0,20	<0,20	
	гибель основной растительности и (или) появление или увеличение удельного веса влаголюбивой (болотной) растительности в площади контура земель или земельного участка, процентов	5 - 15	>15 - 40	>40 - 70	>70	
9. Ухудшение культур технического состояния сельскохозяйственных земель	появление или увеличение удельного веса контура (контуров) завалуненных (каменистых) земель (или их объема в 30-
сантиметровом слое) в площади контура земель или земельного участка, процентов (куб. м/га)	5 - 10
(5 - 20)	>10 - 20
(>20 - 50)	>20 - 40
(>50 - 100)	>40 (>100)	
	появление или увеличение удельного веса контура (контуров) закочкаренных или "выбитых" луговых земель в площади контура земель или земельного участка, процентов	10 - 25	>25 - 50	>50 - 75	>75	
	удельный вес площади контура (контуров) с поврежденным травостоем (лишенным растительности) в площади контура земель или земельного участка, процентов	10 - 25	>25 - 50	>50 - 75	>75	

Приложение 2
к Положению о порядке исчисления
размера возмещения вреда, причиненного
окружающей среде, и составления акта об
установлении факта причинения вреда
окружающей среде

Форма
(в ред. постановлений Совмина от 31.12.2010 N 1940,
от 25.08.2017 N 648)

 ________________________________________________________________________
        (наименование и место нахождения государственного органа,
        _________________________________________________________
          установившего факт причинения вреда окружающей среде)

                                   АКТ
         об установлении факта причинения вреда окружающей среде
___________________                     ___________________________________
 (дата составления)                             (место составления)

___________________________________________________________________________
  (должность, фамилия, имя, отчество (если таковое имеется) должностного
___________________________________________________________________________
      лица, установившего факт причинения вреда окружающей среде, или
                          руководитель комиссии)
при участии: ______________________________________________________________
                 (должность, фамилия, имя, отчество (если таковое имеется)
___________________________________________________________________________
  должностного лица, члена комиссии или лица, участвовавшего в выявлении
___________________________________________________________________________
      и (или) установлении факта причинения вреда окружающей среде)
установили следующее:
___________________________________________________________________________
     (время, место, применяемые методы установления вреда окружающей
                          среде и их результаты,
___________________________________________________________________________
         другие обстоятельства причинения вреда окружающей среде,
__________________________________________________________________________
       ссылка на нормативные правовые акты, в том числе технические
___________________________________________________________________________
нормативные правовые акты в области охраны окружающей среды, нормы которых
                                 нарушены)
__________________________________________________________________________
в отношении:
юридического лица:
Наименование ______________________________________________________________
Место нахождения, тел. ____________________________________________________
УНП _____________________ Подчиненность ___________________________________
Дата государственной регистрации __________________________________________
Фамилия, имя, отчество (если таковое имеется) руководителя ________________
Фамилия,   имя,   отчество (если таковое имеется), должность  представителя
юридического лица __________________________________, тел. ________________
документ, подтверждающий полномочия, _____________________________________,
гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя:
Фамилия, имя, отчество (если таковое имеется) _____________________________
Число, месяц, год и место рождения ________________________________________
Документ, удостоверяющий личность: __________ серия _______ N ____________,
кем и когда выдан ________________________________________________________.
Идентификационный номер _________________________
Место жительства, тел. ____________________________________________________
                                          ┌─┐         ┌─┐
Гражданство ________________ Пол: мужской │ │ женский │ │
                  ┌─┐           ┌─┐       └─┘  ┌─┐    └─┘
Образование:  нет │ │,  базовое │ │,   среднее │ │,
                  └─┘       ┌─┐ └─┘            └─┘   ┌─┐         ┌─┐
профессионально-техническое │ │, среднее специальное │ │, высшее │ │
                            └─┘                      └─┘         └─┘
Место работы (учебы), должность, тел. _____________________________________
___________________________________________________________________________
Семейное положение, наличие иждивенцев ____________________________________
Для    индивидуального    предпринимателя: УНП ______________________, дата
государственной регистрации _______________________________________________

     На  основании статьи 101 Закона  Республики Беларусь от 26 ноября 1992
года "Об охране окружающей среды" в редакции Закона  Республики Беларусь от
17  июля 2002 года вред, причиненный  окружающей среде, подлежит возмещению
в следующем размере: ______________________________________________________
__________________________________________________________________________.
Причинение вреда окружающей среде  подтверждается  следующими  материалами,
прилагаемыми к настоящему акту:
___________________________________________________________________________
  (указываются карты, схемы, фотографии, результаты измерений в области
___________________________________________________________________________
               охраны окружающей среды и другие материалы)
___________________________________________________________________________

_________________________________   ___________   _________________________
  (должность лица, установившего     (подпись)       (инициалы, фамилия)
      факт или члена комиссии)

По акту имеются возражения на ... л. ______________________________________
                                         (подпись причинителя вреда
                                            или его представителя)
С актом ознакомлен ________________________________________________________
                       (подпись причинителя вреда или его представителя)
Один экземпляр настоящего акта получил лично
_______________                        ____________________________________
     (дата)                                 (подпись причинителя вреда
                                               или его  представителя)