Версия для печати
Размер шрифта
+
Фото
Печать

Уведомление об общественных обсуждениях проекта Закона Республики Беларусь «Об охране и использовании болот (торфяников)»

Общественные обсуждения 31.08.2018 | 17:44
Дата уведомления  31.08.2018

 

Наименование объекта общественного обсуждения:

проект Закона Республики Беларусь «Об охране и использовании болот (торфяников)» 

Организатор общественного обсуждения проекта плана:

Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь

 

Место размещения проекта экологически значимого решения  http://www.minpriroda.gov.by/ru/ob_obsuzd_ru/

 

Обоснование необходимости разработки и принятия проекта плана

Проект Закона Республики Беларусь «Об охране и использовании болот (торфяников)» (далее — Закон) разработан во исполнение пункта 34 Плана подготовки законопроектов на 2018 год, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 10 января 2018 г. № 9, и в соответствии с концепцией названного Закона, согласованной Главой государства.

Сохранение, восстановление и рациональное (устойчивое) использование болотных экологических систем является одной из задач Цели устойчивого развития 15 «Защита и восстановление экосистем суши и содействие их рациональному использованию, рациональное лесопользование, борьба с опустыниванием, прекращение и обращение вспять процесса деградации земель и прекращение процесса утраты биоразнообразия», закрепленной в резолюции, принятой Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций 25 сентября 2015 г. № 70.1 «Преобразование нашего мира: Повестка дня в области устойчивого развития на период до 2030 года».

Естественные болота играют исключительно важную роль в обеспечении устойчивости биосферы. Одной из основных функций болотных экологических систем является регулирование и поддержание благоприятного гидрологического режима водных объектов для устойчивого функционирования естественных экологических систем и обеспечения сохранения водных ресурсов за счет накопления в болотах запасов пресной воды, обеспечения водного питания рек и озер. Естественные болота являются местом обитания и произрастания редких и находящихся под угрозой исчезновения видов диких животных и дикорастущих растений, обладают значительными биологическими ресурсами клюквы, лекарственных растений, охотничьих видов диких животных. Развитие экологического туризма в Беларуси во многом связано с рекреационным потенциалом болот.

Торфяники – важный объект промышленного и сельскохозяйственного использования. Добыча торфа продолжает вносить существенный вклад в обеспечение энергетической и экономической безопасности Республики Беларусь. Однако, неустойчивая хозяйственная деятельность, в которую вовлечены торфяники, наряду с решением экономических проблем, создает и ряд экологических проблем – деградация болотных экологических систем, исчезновение отдельных видов диких животных и дикорастущих растений, ухудшение качества почв и другие проблемы. При этом, согласно Концепции национальной безопасности Республики Беларусь, утвержденной Указом Президента Республики Беларусь от 9 ноября 2010 г. № 575, деградация природных комплексов, включая болотные, является одной из основных угроз национальной безопасности.

В законодательстве Республики Беларусь отсутствует единый нормативный правовой акт, который бы обеспечивал на законодательном уровне комплексное регулирование многообразных общественных отношений в области охраны и рационального (устойчивого) использования болот (торфяников). Некоторые законы Республики Беларусь содержат отдельные нормы, фрагментарно регулирующие отношения в области охраны и рационального (устойчивого) использования болот (торфяников), в том числе – кодексы Республики Беларусь о недрах, о земле, Водный кодекс Республики Беларусь, законы Республики Беларусь «Об охране окружающей среды», «Об особо охраняемых природных территориях», «О мелиорации земель», «О государственной экологической экспертизе, стратегической экологической оценке и оценке воздействия на окружающую среду».

Для комплексного регулирования отношений в области охраны и рационального (устойчивого) использования болот (торфяников) разработан проект Закона Республики Беларусь.

Проект Закона состоит из 9 глав и 51 статьи. В нем даны определения основных терминов, используемых в законопроекте, таких как болото, торфяник, болотная растительность и другие.

Проектом Закона определены основные принципы охраны и использования болот (торфяников), которые учитывают международные обязательства Республики Беларусь и подходы, заложенные в Концепции национальной безопасности Республики Беларусь. Определены права и обязанности пользователей земельных участков и водных объектов, в границах которых расположены болота (торфяники), права и обязанности граждан при посещении болот (торфяников) и осуществлении ими права общего пользования ресурсами болот (торфяников).

Законопроектом закреплены полномочия должностных лиц и государственных органов в области сохранения и использования болот (торфяников), отражены вопросы разработки государственных программ, стратегий, схем и других документов в области охраны и использования болот (торфяников), управления болотами (торфяниками), распределения болот (торфяников) по направлениям использования в хозяйственной и иной деятельности, включая критерии отнесения отдельных болот (торфяников) в соответствующий фонд, а также требования в области охраны и использования болот (торфяников) и другие вопросы.

Принятие проекта Закона Республики Беларусь «Об охране и использовании болот (торфяников)» обеспечит комплексное правовое регулирование вопросов сохранения и рационального (устойчивого) использования болот (торфяников), выполнение международных обязательств и достижение показателей национальной безопасности в экологической сфере.

 

Сроки проведения общественных обсуждений

 31.08.2018 - 14.09.2018

 (начало и окончание)

 

Орган, принимающий решение (ответственный за подготовку законопроекта)

Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь

 

Характер возможного экологически значимого решения

Принятие Закона Республики Беларусь «Об охране и использовании болот (торфяников)»

 

Замечания и предложения в проект Закона Республики Беларусь «Об охране и использовании болот (торфяников)»направляются в Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь (220004, г. Минск, ул. Коллекторная, 10, Кузьмич Андрей Николаевич – заместитель начальника управления биологического и ландшафтного разнообразия главного управления регулирования обращения с отходами, биологического и ландшафтного разнообразия, тел./факс: 200 53 34, e-mail: a.kuzmich.belarus@gmail.com).

Вы можете найти эту страницу по следующему адресу:
http://www.minpriroda.gov.by/ru/ob_obsuzd_ru/view/uvedomlenie-ob-obschestvennyx-obsuzhdenijax-proekta-zakona-respubliki-belarus-ob-oxrane-i-ispolzovanii-bolot-2471-2018/
© Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь, 2018
Разработка и поддержка сайта БЕЛТА